专题社会

日本不是在变小,是在集中

五年少了317万人,但只有一个都道府县在变大——人口普查给出的答案,比“少子化”三个字更具体。

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五年,少了317万人

日本总人口(国势调查,10月1日)
1亿2806万2010年1亿2709万2015年1亿2615万2020年1亿2297万2025年

2010年见顶后一路向下,跌幅还在放大:−0.8%、−0.7%、−2.5%

2025年10月1日,日本有1亿2297万人,比五年前少317.4万(−2.5%)。国势调查自1920年开始以来,人口已是第三次连续减少。

但这篇要算的不是"变小"——是这317万少在了哪里,又有谁在变多。

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只有一个地方在变大

47个都道府县,只有东京的人口增加了。埼玉、千叶、神奈川、爱知、滋贺、福冈、冲绳——上次还在增长的7个地方,这次都转成了减少。

集中,只看两个数
首都圈四都县的人口份额29.3% → 30.1%东京的人口增幅+3.9% → +1.3%

灰点是上次普查(2020年),蓝点是这次(2025年);每行独立刻度。

四都县合计只多了6.1万人(东京一地+18.9万),份额却升了——因为全国少了317万。集中不是东京涨得快,是别人跌得快。

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减少的不是同一批人

−426.7

日本人五年减少数(万人)

+109.4

外国人五年增加数(万人)

−317.4

总人口五年增减(万人,合计)

账要对得上:日本人−4,266,973人、外国人+1,093,525人、国籍不详−123人,合计−3,173,571人。其中日本人减少的约96%(411.3万)是出生减死亡的自然减少——减少的主力是生得比死得少,不是人跑了。

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东京的悖论

悖论的两面

生得最少——出生率0.96,全国最低一档。

来得最多——2025年净迁入6.5万人,全国第1;人口1424万,也是第1。

东京不是生出来的,是搬进去的。而且它自己也在减速:增幅从上次的+3.9%收窄到+1.3%——不是在繁荣,是沉得最慢。

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房子比人多

人口的形状变了
单人户4
65岁以上3

每10户里4户多是单人户,每10人里近3人是65岁以上(2025年国势调查)

人少了317万,户却多了147万户,总数5718万户;单人户占41.4%(2020年38.0%),65岁以上占29.4%。家庭在变小,社会在变老——增的户在都市,空的房在地方。

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为什么会这样

2.01

夫妇打算生的孩子数(和十年前持平)

29.9%

男性50岁时未婚率(历史最高)

-20%

出生数五年的降幅:84.1万(2020年)→67.1万(2025年)

想生的没变,结婚的在变少;政策补的是婚后成本,漏水在结婚之前。还有一股是算术——能当母亲的人本身在变少,出生数五年已掉20%,还会继续降很多年。外国人那条线同样是结构在换:越南五年+22.6万、走工作通道进来,韩国·朝鲜−3.6万、是老侨民在凋零;中国+14.1万、存量第一但份额在降,是定住型的老存量在慢慢长。

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判断卡

份额还在升,东京却在熄火
首都圈份额(%)28.429.330.1东京人口(万人)1351.51404.81423.72015年2020年2025年

上:首都圈占全国人口的份额(%)。下:东京都人口(万人)——五年增幅已从+3.9%收窄到+1.3%;线先变平了,份额却还在升

集中会自己停下来吗?东京的增幅已经收窄到+1.3%——它沉得最慢,但还在沉。先盯一个数:首都圈份额,现在30.1%。份额往哪走,看2030年的国势调查。

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日本不是在变小,是在集中。五年间全国减少317万人,增长只发生在东京,首都圈四都县占全国人口的份额从29.3%升到了30.1%;日本人减少约427万,外国人增加约109万——没有后者,收缩会深得多;而没有人口向东京的流动,东京也不会是唯一的例外。

2025年国势调查:日本总人口1亿2297万,五年减少317万(-2.5%)。日本人减少约427万,外国人增加109万;47个都道府县中只有东京增长。减少的是全国,增长的只有东京——日本的问题不是单纯变小,是集中。

要点

  1. 总人口1亿2297万,五年减少317万(-2.5%),国势调查第三次连续减少。
  2. 首都圈四都县合计只增6.1万人,占全国人口的份额却从29.3%升至30.1%;东京增幅已从上次的+3.9%收窄至+1.3%。
  3. 47个都道府县中只有东京增长;上次增长的7个地方这次全部转减。
  4. 日本人减少约427万,其中约96%是自然减少(2021–2025年出生367万、死亡778万);外国人增加109万至384万人(+39.8%),创纪录,其中每5人就有1人住在东京;增量最大的是越南(+22.6万),韩国·朝鲜是主要国籍里唯一减少的(−3.6万)。
  5. 2025年出生67.1万人(日本人口径),为1899年以来最低,合计特殊出生率1.14;东京0.96。50岁时未婚率男性29.9%、女性19.6%,同创历史最高。
  6. 总户数5718万户,不减反增147万户,单人户占41.4%;65岁以上占29.4%——收缩、集中与老龄同时发生。

日本不是在变小,是在集中。五年间全国减少317万人,增长只发生在东京,首都圈四都县占全国人口的份额从29.3%升到了30.1%;日本人减少约427万,外国人增加约109万——没有后者,收缩会深得多;而没有人口向东京的流动,东京也不会是唯一的例外。

先认人:这篇文章里的四个主角

东京——47个都道府县中唯一人口增长的地方,五年增加18.9万人(+1.3%,上次调查是+3.9%);合计特殊出生率0.96,全国最低一档。

其余46个都道府县——全部减少;其中7个上次还在增长,这次转减。减少最多的是北海道(−24.4万人),降幅最大的是秋田(−8.1%)。

日本人——五年减少约427万(-3.5%),降幅比上次调查的-1.4%扩大了一倍多。

外国人住民——五年增加109万(+39.8%),达到384万人,创纪录;其中中国人占24%、越南人占15.9%。

人不是抽象地“减少”:人从全国流向东京,外国人流向日本。下面是数字。

点越密的地方,人越往哪里去。2025年国势调查的地图,读起来就是一张集中图。
点越密的地方,人越往哪里去。2025年国势调查的地图,读起来就是一张集中图。

一、总数:五年少了317万人

总人口(万人)
  1. 202012615
  2. 202512297

这张图说明什么:五年减少317万人,降幅2.5%。2020年是比较基准的调整后数值。

事实

总务省统计局《2025年国势调查 人口等基本集计》(调查日2025年10月1日,2026年9月29日公表):总人口1亿2297万人,较2020年减少317万人(-2.5%),为1920年开始的国势调查第三次连续减少。顺带一提:5月29日的速报数是1亿2305万人,最终集计比速报又低了约7.7万人——第一次数数的时候,还偏乐观。

把地图的两端看清楚。增长的一端只有东京,+18.9万人,但增幅已从上次调查的+3.9%收窄到+1.3%;减少的一端,北海道少了24.4万人,为全国最多,秋田降幅−8.1%,为全国最大。首都圈四都县(东京、埼玉、千叶、神奈川)合计3697.5万人,只比五年前多6.1万——可它占全国的份额从29.3%升到了30.1%。这就是「集中」可以测量的定义:不是东京涨了多少,是其他地方跌得更快。

“少子化”这个词没有错,但它太笼统了。317万这个总数里,藏着两股方向相反的力量。

二、减少的不是同一批人

日本人(万人)
  1. 202012340
  2. 202511913
外国人住民(万人)
  1. 2020275
  2. 2025384

这张图说明什么:日本人五年减少约427万,外国人五年增加约109万——两股力量相抵之后,才是总数的-317万。

事实

同一集计:日本人约1亿1913万人,减少约427万(-3.5%),上次调查的降幅为-1.4%;外国人384万人,增加109万(+39.8%),创纪录。外国人中,中国人占24%、越南人占15.9%、韩国·朝鲜占10.4%;2020年时韩国·朝鲜(15.8%)还排在越南(13.9%)前面。

这427万可以拆成一本账。厚生劳动省人口动态统计的确定数:2021–2025年,日本人出生合计367万人、死亡合计778万人,自然减少411万——相当于日本人总减少的约96%。剩下的约15万,是净流出、统计时点差(自然增减按自然年统计,普查时点是10月1日)与计数误差的合计残差。换句话说,日本人变少,几乎全部是因为生得比死得少,不是因为人离开了日本。

我们的解读

没有外国人增加的109万,五年的减少会是427万而不是317万——大约四分之一的收缩被抵消了。但这句话要小心:抵消的是总数,不是地方。从2025年的分布看,384万外国人里,东京一地就有78.4万(占20.4%),爱知33.9万、大阪32.2万,前五位都府县合计占52.6%——外国人住下的,是大城市和制造业大县,不是减少最严重的地方。抵消发生在总数上,没有发生在地方上。

另外说明一个容易混淆的数字:出入国在留管理厅的在留外国人统计(2025年6月末,约395.7万人)与国势调查的数法不同——一个是登记数,一个是10月1日的常住数。本稿的外国人数字统一用国势调查,不把两个数放在一起比较增减。

三、东京的悖论:出生率最低,人口却唯一增长

一边是密密麻麻的楼,一边是空荡荡的地。东京的增长,来自搬进来的人,不是生出来的孩子。
一边是密密麻麻的楼,一边是空荡荡的地。东京的增长,来自搬进来的人,不是生出来的孩子。

事实

厚生劳动省《2025年人口动态统计》确定数(2026年9月30日公表,日本人口径):出生67万1270人,为1899年以来最低,连续10年下降;死亡158万9533人,自然减少91万8263人,连续第19年;合计特殊出生率1.14,历史最低,东京为0.96。结婚48万9158组,连续第2年增加——结婚回升了,出生还没有。

我们的解读

出生率全国最低的地方,人口却在增加,这个差额只能来自迁入。国势调查数的是10月1日夜里“住在哪里”:来东京上学、工作的人,算在东京,不算在老家。所以东京的增长里,有一部分是“住在东京”,不等于“属于东京”——但这恰恰就是集中的机制本身:人先住进来,才谈得上留下来。

四、家庭变小,老龄加深

房子没有跟着人一起减少。户数还在,户里的人少了。
房子没有跟着人一起减少。户数还在,户里的人少了。

5718万户

总户数(一般世帯,2020年5570万户)

2369万户

单人户(占41.4%,2020年38.0%)

29.4%

65岁以上占比(2020年28.5%)

2116.9万

75岁以上人口(五年增加260.0万,+14.0%)

事实

同一集计:总户数(一般世帯)5718万户,比2020年的5570万户增加了147万户(+2.7%);平均每户2.10人(2020年2.21人),单人户2369万户、占41.4%。山形平均每户2.41人最大,东京1.85人最小。65岁以上人口占29.4%(2020年28.5%)。另据总务省《2023年住宅·土地统计调查》,全国空房900万户、空房率13.8%,均为历史最高;其中既不出租、也不出售的「其他空房」386万户。

我们的解读

人口减少、户数反增,意味着服务需求的单位是「户」,不是「人」:独居与老龄独居的户数还在涨,上门护理、配送、探访的需求不会跟着人口同比例减少。空房也一样割裂——增的户在都市,空的房在地方。对地方财政来说,这是比总数更直接的压力:收税的人少了,需要上门的人没有少。

五、反例:普查数的是“住在哪”,不是“属于哪”

先把本文的判断放在对立面检验一下。有三点会让“集中”的程度打折扣。

第一,2020年这个比较基准是疫情年,外国人流入一度冻结,+39.8%里有一部分是反弹,不是匀速增长。

第二,上面已经说过:普查按住地计数,学生和短期务工者推高了东京的数字,迁出地并没有因此“失去”这些人的一生。

第三,速报与最终集计之间差了7.7万人——连数数本身都有误差边,任何精确到小数点后一位的“集中度”都是假精确。

第四,东京自己也在减速:增幅从上次调查的+3.9%收窄到+1.3%。如果东京的吸力已经见顶,「集中」可能已经过了最快的阶段——这一点对本文最不利,先摆出来。

我们的解读

但这四点削弱的是幅度和速度,不是方向。方向由两个无法反驳的事实锚定:47个里面只有1个增长;而且在全国减少317万的同时,首都圈的份额从29.3%升到了30.1%。误差可以解释几万人,解释不了一个份额的上升。

六、再往下挖一层:为什么会这样

前面五节写的是"是什么"。这一节问"为什么":减少为什么压不住,人为什么往首都圈挤,外国人为什么是这些国家在增、那些在减。

先看减少为什么压不住。

事实

国立社会保障·人口问题研究所《第16回出生動向基本調査》(2021年):夫妇最终拥有的孩子数(完结出生子ども数)为1.90个,几十年里从约2.2个缓慢降到这里;夫妇打算生的孩子数平均2.01个,与2015年调查持平。计划落空的首要原因是经济——"养育和教育太花钱",占52.6%。再看结婚这一关:2025年国势调查,50岁时从未结婚的比例,男性29.9%、女性19.6%,双双创历史最高(2020年为28.3%、17.8%)。育龄人口本身也在缩:2025年,25–39岁女性只有956万人。结果就写在出生数上:2020年84.1万人,2025年67.1万人,五年减了20%——意愿没怎么变,出生的孩子先少了五分之一。

我们的解读

三股力量叠在一起。第一,日本的低出生率,掉的主要是结婚:结了婚的夫妇想生的孩子数没有大变,但结婚的人越来越少、越来越晚,晚婚又让"打算生"的数字在现实中打折。第二,育儿政策补的是婚后成本——儿童手当、保育扩充,降的是已婚家庭的负担;漏水最快的地方在结婚之前,政策的手伸不到那里。第三是惯性:母亲一代的人数先变少了,就算生育率明天回升,出生数也会继续降很多年。前两股是社会问题,第三股是算术问题。

再看人为什么往首都圈挤。

事实

总务省《住民基本台帳人口移動報告》(2025年,2026年2月公表):2025年东京净迁入65,219人(2024年为79,285人,已在放缓);全国只有7个都道府县净迁入为正,其中首都圈四都县合计+123,534人——埼玉+22,427、神奈川+28,052、千叶+7,836,都在吸人。一个容易看错的细节:这一年,外国人对东京是净迁出(−378人),并在首都圈内从东京向邻县净搬出5,524人。往市中心挤的主要是日本人;外国人开始在圈内往郊外住。

进学和第一份工作在东京,住下之后,生活、婚恋、下一份工作也都在东京——迁入会自我强化。千叶、埼玉、神奈川的净迁入为正,是因为它们既是东京的卧城,也是东京的外溢:人先住进圈,再往中心挤。

最后看外国人:谁在增,谁在减。

国势调查国籍别(2025年最终集计):

国籍2020年2025年五年增减
中国78.2万92.3万+14.1万
越南38.3万60.9万+22.6万
韩国·朝鲜43.5万39.8万−3.6万
菲律宾26.0万33.3万+7.4万
尼泊尔8.5万26.8万+18.4万
印度尼西亚5.6万22.6万+17.0万
巴西19.5万19.6万+0.04万
缅甸2.9万16.3万+13.5万

八个主要国籍里,增量前五是越南、尼泊尔、印度尼西亚、中国、缅甸;减少的只有韩国·朝鲜。

我们的解读

增的,走的是工作通道。2019年新设的"特定技能"加上原有的技能实习,据出入国在留管理厅公表,2026年6月两条通道合计约90万人,越南是其中最大的来源国——与普查里越南增量第一互为印证。缅甸的猛增,还有2021年政变后离境人潮的背景。

中国单独看:存量92.3万仍是第一,五年增加14.1万,但份额从28.5%降到24.0%——不是来得少了,是别人来得更快。它是主要国籍里最"定住型"的存量:留学、工作、家属、永住,三十年层层沉淀。这五年的增量,一头是疫情后留学与就职的恢复,一头是中国国内的推力——就业和升学的竞争压力,加上日元贬值后赴日成本相对变低。刚收紧的经营管理签证,主要使用者正是中国人,这条路的变化会最先在它身上显形。减的韩国·朝鲜,主体是特别永住者及其后代,这个群体正因高龄化每年减少近9千人(在留统计,2025–2026年)——与普查口径下韩国·朝鲜年均减少约7千人的量级吻合;两个统计口径不同,不能直接相减。老一代在凋零,新来的韩国年轻人补不上这个数。巴西几乎不动:在日巴西人社区同样在老龄化,进出相抵。

七、我们的判断:集中不会自己停下来

我们的解读

先把「集中」说准:它不是东京的繁荣。东京增幅已从+3.9%收窄到+1.3%,首都圈四都县五年只多了6.1万人——集中量的是份额:全国少了317万,首都圈的占比反而从29.3%升到30.1%。东京不是在涨,是沉得最慢。

各方想要的东西,目前指向同一个方向。政府想要“地方创生”,但企业把总部、大学把校区、年轻人把第一份工作都放在东京;指望外国人补上地方的人口,落点也不对——外国人过半住在五个都府县,是大城市和制造业大县,不是空洞化最严重的地方。本刊的判断是:不改变就业和大学的分布,集中就不会逆转;自然减少每年约90万人的量级下,人口政策能改变的,是各县收缩的速度差,不是集中的方向。出生率1.14救不了地方的空房子,救得了的只有让年轻人有理由留在当地的工作。

接下来看什么:总务省每年公布的10月1日人口推计里,首都圈份额的变化;以及2030年的下一次国势调查。

我们的解读

证伪条件写在前面:如果2030年国势调查显示首都圈人口份额下降,且5个以上都道府县恢复增长,本文“集中”的判断即错。在那之前,先看人往哪里搬,再谈人口是多是少。

出处与参考资料

  1. 总务省统计局《2025年国势调查 人口等基本集计》(调查日2025年10月1日,2026年9月29日公表)
  2. 总务省统计局《2025年国势调查 速报集计》(2026年5月29日公表,市区町村数与速报总值)
  3. 厚生劳动省《2025年人口动态统计》确定数(2026年9月30日公表,日本人口径)
  4. 总务省统计局《2023年住宅·土地统计调查》(2024年9月25日公表,空房数与空房率)
  5. 国立社会保障·人口问题研究所《第16回出生動向基本調査》(2021年,夫妇的孩子数与计划落空原因)
  6. 总务省统计局《住民基本台帳人口移動報告》2025年结果(2026年2月公表,净迁入)
  7. 出入国在留管理厅《在留外国人统计》(2025年6月末,仅作定义说明)
  8. The Japan Times 对总务省公表的报道(2026年9月29日,交叉核对用) https://www.japantimes.co.jp/news/2026/09/29/japan/society/japan-population-fall/
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